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首批“全国示范步行街”,夫子庙步行街上榜
发表时间: 2020-07-23 来源: 南京文明网 字体:[][][] [打印] [关闭]
 

  7月22日,国家商务部在京召开发布会,公布首批5家“全国示范步行街”名单。南京夫子庙步行街作为江苏省唯一的代表,榜上有名。

  “全国示范步行街”是国内商业步行街的最高荣誉。此次夫子庙步行街成功入选,也是继2019年荣获“首批国家全域旅游示范区”后,秦淮区所收获的又一项“国字号”殊荣。

  南京是中国四大古都之一,秦淮作为主城核心区,集聚着“最南京”的景致、彰显着“特而精”的气质。距今已有1680多年的夫子庙,则是“精华中的精华”。其中的江南贡院,始建于南宋,规模之大、占地之广,创中国古代科举考场之最。

  位于夫子庙——秦淮风光带景观群核心地带的夫子庙步行街,由“三街一商圈”构成,“三街”为贡院街、贡院西街、大石坝街,“一商圈”即水游城、水平方、茂业天地等组成的现代时尚体验购物商圈,主街长度1284米,总占地面积约36万平方米,总商业面积50.64万平方米。近年来又建成地上地下综合利用的中国科举博物馆,成为南京历史文化名城的新亮点。

  秦淮区委书记林涛表示,启动步行街改造创建工作以来,在商务部和省市的关心支持下,秦淮区坚持以人为本,紧扣创建标准,从文化引领、品质提升、产业升级、诚信建设、党建领航五个方面入手,逐步探索出了一条“商旅文融合、街景河一体、建管服联动、主客商共享”的特色创建之路,向八方宾朋呈现出一条“中国最具情怀的商业步行街”。

  A 高起点统筹,构建“保障机制”

  步行街改造提升关键在统筹联动,核心在要素保障。

  按照“省市统一领导、区全面负责、街区日常管理”的工作要求,省、市、区三级均将推进夫子庙步行街改造提升工作写入政府工作报告,作为南京提升省会城市功能和中心城市首位度、打造国际消费中心城市的重要工作之一,同时也将试点工作列入江苏省完善促进消费体制机制工作联席会议重点工作,对具体推进予以指导协调。市政府成立由一把手市长任组长的工作领导小组,统筹全市资源;秦淮区成立由区委书记、区长任组长的领导小组,加快推进试点工作;街区管理机构风光带管委会成立推进办工作专班,全面负责工作落实。

  秦淮区发挥主力军和主阵地作用,主要领导20余次专题调度;试点工作领导小组建立工作周报、月报制度,坚持例会制度,构建多层次、跨部门的工作协调机制。市、区两级联动编制步行街改造提升要点方案,细化10个方面148项任务,实行挂图作战和进度上墙。

  领导小组将街区目标定位为“中国最具历史人文品位的国际商业地标、中华第一历史文化名街”,明确未来3年发展目标,聘请专业机构编制夫子庙步行街总体规划、业态布局专项规划及交通专项规划,完成一批景观研究成果,进一步明晰业态布局和发展方向。其中,贡院街定位文博展览、体验旅游,贡院西街定位特色购物,大石坝街定位秦淮美食,3个商业综合体定位现代时尚体验购物。

  B 高强度推进,提升“桨声灯影”

  拆除废旧灯杆,合并街区及周边监控探头、灯杆;在北入口、东入口增加景观绿化,增设雕塑小品,完善亮化设施;实施城市家居提档升级,规范整理店招标牌……坚持传承得当和创新激变相结合的原则,秦淮区制定《夫子庙秦淮风光带风景名胜区风貌控制分级标准》,按建筑物及街景、道路设施等29个子类,对街区风貌进行严格管控,让夫子庙重现“回廊挂落花格窗”,逐步打造出“水光潋滟秦淮柳,桨声灯影画中游”的街区真实写照。

  游览感受是对一条步行街最为直观的评价。按照“在更大范围研究、在更核心区域聚焦、在更快时间落地”的思路,街区建成从外围进入街区的4条慢行通道,完成状元境步行化改造,在原有地下商场过街通道基础上,启动建康路地下人行通道建设,进一步打通街区南北联结。同步建立街区分级标识指示系统,优化公交系统,建成西街大巴停车场,启动白鹭洲西门配套停车场建设,与周边61个停车场全部签订配套停车协议,为游客出行提供更多便利。

  此外,街区进一步完善出入口及主要节点标识设施,按标准布局垃圾回收设施,优化休闲座椅设置,合理设置8处标识明显的吸烟区,制定并严格执行突发事件应急处置、食品安全、环境卫生、知识产权保护、消费者权益保护、市场公平竞争等制度。

  在街区,有条件的商户均设置无障碍出入口,同步增设无障碍坡道辅具,并配备门店求助服务电话、提醒警示标识、服务引导标识。改造过程中,街区改造核心区4座公共厕所,主街16家大商户内部卫生间免费开放,核心区公厕均设有无障碍设施和第三卫生间,主街还特别设置20多个助力座椅,3个现代商业体还增设休憩设施,东牌坊游客中心更是安装了残疾人升降梯,并向游客提供老年人轮椅、婴儿车等免费服务,真正将旅游舒适度、便利度、体验感作为改造的“落脚点”。

  C 高质量供给,升级“商业引擎”

  商业步行街是城市的一张名片,更是商旅文融合发展的重要载体。在创建过程中,秦淮区坚持问题导向,从顾客要什么、街区缺什么、未来是什么等问题出发,推动街区积极向新业态新消费转型,让来者各得其所、各美其美。

  街区创新推出的2万平方米的“秦淮礼物”店,文创品种达8000余款,现已打造成目前全国最大的以科举文化为主题的文创产品集散地。改造的龙门创意市集网红街,以创意手工、品牌文创、秦淮非遗为主题,涵盖30个原创文创品牌,形成新文旅展演、新文创消费等“潮业态”。

  在此基础上,街区积极引进特色品牌,现有独立门店或专柜的国内外特色品牌594家,有独立门店特色品牌132家。7家中华老字号和6家地方老字号,则增加了秦淮小吃的内涵。街区还特别制定秦淮小吃评价通则,建成小吃博物馆,申请注册“秦淮小吃”地理标志证明集体商标,对小吃企业实施贯标管理、挂牌管理,并举办T20国家美食展,同时建设和引进金陵历史文化展览馆、电影博物馆、雨花石艺术馆、汉服体验馆、当当网线下形象店等一批情景式消费门店,让消费者有更多机会与南京特色文化零距离互动。

  以步行街为引领,街区还有效整合周边旅游资源游线,促进白天的观光旅游、文化体验、购物消费。每年春节举办的秦淮灯市,已成为市民游客新年必到之处。为加快发展夜间经济发展,街区推出点亮“夜之金陵”活动,将科举博物馆、秦淮游船、江南贡院等开放时间延长3个小时,同时将《地下城与勇士》阿拉德市集引进步行街,结合现代科技,推出沉浸式演出、灯光秀等文化活动,让游客在沉浸式消费中感受“风雅秦淮”的独特魅力。

  D 高标准谋划,打造“智慧街区”

  去年五一前夕,全国首艘5G智慧游船在秦淮河起航,意味着步行街正式实现5G信号全覆盖。今年,5G直播灯会实现“云逛街”,5G实景直播间成为新兴网红打卡点……通过创新建设智慧街区体系,广大游客都可以通过夫子庙秦淮风光带官网、智慧夫子庙、高德一键游、慢享秦淮等APP、微信小程序,以及智慧灯杆、智慧导引牌等现场设施,及时、便捷地掌握步行街各类信息。

  以实现服务政府科学决策、引领商家线上线下融合发展、满足消费者便捷精准消费为目标,秦淮区精心布局夫子庙步行街智慧建设体系。

  创建过程中,街区构建起“1+3+N”智慧服务体系,即一个综合信息管理指挥平台,面向游客、面向商家、面向政府的三维应用系统,智慧交通、智慧消防、智慧公厕、移动执法、信用管理等N项功能模块运用,实现街区管理的智能化、商家运营的智联化、游客服务的智慧化,实现大数据决策下的步行街业态提档升级,真正让游客开心、商家用心、管理省心。

  一条步行街的品质高低,游客是最终的“裁判员”。基于此,街区建成智慧停车、智慧公厕、智慧消防、智慧路灯等近10个智慧管理项目,为游客出行、政府管理提供服务。街区的智慧e站里,共享打印机、智慧餐吧、自助文创售卖机、智能灯杆充电等近20项智能服务设施,涉及便民、餐饮、娱乐、文创、共享五大类新零售及服务设施,游客体验度进一步得到显著优化和提升。

  在此过程中,街区商户融合发展得到稳步推进,通过主要商家自建、商业综合体自营、街区平台带动,线上线下消费服务得到有效贯通。借助新建综合信息指挥平台大数据的采集功能,街区管理方也可以更精准地对街区经营及消费数据进行分析,高效助力业态和品牌调整。

  E 高品位发掘,讲好“中国故事”

  讲好文化的故事和人的故事,是夫子庙步行街改造提升工作最重要的一笔投资。

  坚持以文化为核心,创建过程中,秦淮区整体搬迁南京市中医院和5个小商品市场,腾走1000余户低端业态,置换约8万平方米载体,打造中国科举博物馆及文化商业配套设施,构建“儒学+科举”两条文化中轴线。同时拿出街区2000平方米空间,建设非遗展示体验馆,在东、西市集聚一批民间手工艺人,传承发展各种濒临失传的老工艺、老手艺。

  以灯为媒,街区已经连续举办34届秦淮灯会,累计吸引游客1.5亿人次,“秦淮灯会彰显文旅融合新生态”更是被国家文旅部评为“2019非遗与旅游融合”十大经典案例之首;余秋雨、王蕴智、稻根田一郎等文化专家先后做客步行街授课,走进“状元大讲堂”,与市民朋友共话“状元文化”;布局秦淮河畔小剧场群,推出越剧《桃花扇》《乌衣巷》,实景戏曲演出《金陵寻梦·夜瞻园》等精品力作;举办南京创新周“秦淮客厅”文化科技嘉年华活动,推出“桨声灯影秦淮河”国际论坛;去年中秋节“秦淮品诗赏月活动”,微博阅读量突破3亿,成为热度最高的“网红IP”……以文化为核,街区用艺术化呈现南京“世界文学之都”特有的“秦淮表达”,将“故事线”巧变成“旅游线、产品线、消费线”。

  F 高效率创新,探索“南京模式”

  消费升级的前提是业态升级,业态升级的前提是管理和服务升级。

  街区通过合作和管控两个通道,制定出特色街区业态管控联合审查方案,修订步行街业态管理规定和经营目录,加强新进项目源头管控和存量项目消化调整。在此过程中,成功梳理归类街区400余家企业,按照应该保留、可以保留、必须迁出三种类型推进分级调整。同时加强省市区联动,鼓励国有载体带头调整不合标业态。2019年,已经完成4万平方米载体的置换提升任务,占街区总商业面积的8%。

  整合街区优势资源,街区通过市场化运作方式,吸引社会资本共同成立六朝云智公司,负责街区智慧管理系统的开发及整体运维,整合各互联网优势资源,形成步行街智慧建设服务的良性循环。

  诚信为要,是夫子庙步行街运营“南京模式”的又一个核心保障。街区向商家派驻党员干部结对联系,全覆盖指导督促商家诚信经营,完善街区诚信联盟,制定商户诚信度评价体系,对商户实施分级管理,并设置信用智慧管理模块,建立商户诚信信息平台,落实七天无理由退货、小额先行赔付、旅游消费侵权先行赔付、消费投诉快速处理等优质服务。其中,设立投诉处理中心和12315联络站,并成立两处快速投诉处理点,接到投诉确保15分钟内妥善解决,有效投诉处理率达100%。同时,街区进一步加快《南京市夫子庙秦淮风光带条例》修订步伐,围绕资源有偿使用、业态细化管控、综合执法改革等事项开展探索,整合公安、交警、城管、环保、应急管理、消防等执法力量,组建街区综合执法大队,实现一支队伍管全部,一专多能管到底。

  此外,街区还组建商会,成立街区“文化产业联盟”“南京夫子庙小吃协会”等行业组织,成立由公安民警、街区管理人员、商户代表组成的街区平安志愿者大队,结合落实“门前三包”制度,以地块、产权单位为纽带,组建街区自治联盟,还在临街店家商户中全面实施店长制管理,创新建立起街区众管共治机制,不断夯实街区管理诚信根基,为消费者放心消费、安心旅游保驾护航。(南京日报)

 
责任编辑: 孙婷婷 
 
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