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南京市精神文明建设简报2017年第11期
发表时间: 2017-06-29 来源: 南京文明网 字体:[][][] [打印] [关闭]
 

  编者按:6月22日上午,南京市召开省市同创文明城市动员会,贯彻中央和省委关于文明城市创建工作部署要求,动员全市及省级机关、驻宁部队等各方面力量做好全国文明城市创建迎查工作。会上,省委宣传部副部长、省文明办主任杨志纯和省级机关工委书记李新平作了讲话,省教育厅、驻宁部队某基地、南京市鼓楼区作了交流发言。现用两期简报编发相关内容,供各区、各有关部门学习交流和借鉴落实。

  在省市同创文明城市动员会上的讲话

  杨志纯

  同志们:

  今年是新一轮文明城市创建周期的大考之年。南京市委、市政府召开这次省市同创文明城市动员会,很有必要。作为南京市民,我和大家一样,期盼我们共同生活的家园建设得更加美好;作为省文明办主任,我也期待,南京这座历史悠久、文化厚重的省会城市,能够在文明城市创建上走在全省乃至全国的前列。

  随着“两聚一高”新征程的全面开启、“强富美高”新江苏建设的深入推进,我们越来越感到,持续开展文明城市创建,不仅是提高市民文明素质和城市文明程度的有效载体,也是协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的综合平台。今年4月,中央文明委在张家港市召开全国创建文明城市工作经验交流会,刘奇葆同志出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位和群众生活质量,努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城市。省委常委会议专门听取这次会议精神的汇报,强调要大力学习推广张家港市的经验做法,不断提升全省文明城市创建水平。在去年召开的省第十三次党代会上,省委李强书记强调,要顺应以城市群为主体形态推进城市化的大趋势,发挥好南京特大城市示范带动作用。前两天,省委、省政府又在宁召开座谈会,对扬子江城市群建设问题进行专题研究。从创建文明城市角度看,目前江苏已创成扬子江全国文明城市群,在提升整个扬子江城市群文明程度上,南京应该发挥示范带动作用。

  近年来,在南京市委、市政府的正确领导下,全市上下坚持把深化文明城市创建作为贯彻落实新发展理念、推动“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新南京的重要抓手,特别是南京在全国文明城市“停牌”两年期间,始终保持创建目标不变、创建劲头不松,在践行社会主义核心价值观、提升市民文明素质、推进志愿之城建设、加强未成年人思想道德建设等方面做了大量扎实有效的工作,得到中央文明办和省文明委的肯定。经中央文明办暗访督查并报中央领导同志同意,南京于2016年初恢复了全国文明城市荣誉称号。这段失而复得的经历,对南京市来说,既是一种警醒和鞭策,更是一次磨砺和成长。当前,全国文明城市复查工作即将展开,能否保住这块来之不易的金字招牌,不断提升城市文明程度,关键在于我们的工作是否落实到位、见到实效。

  借此机会,我结合贯彻全国会议精神,对深化南京文明城市创建工作,提几点建议。

  第一,注重在内涵建设上下功夫。一座城市要让人们感受到文明,仅靠干净整洁的环境风貌等外在“颜值”是远远不够的,还应在涵育内在“气质”上下功夫。从前两年组织的文明城市省级测评情况看,南京市在文明城市内涵建设上还存在一些问题,失了不少分。希望南京在深化文明城市创建上,坚持以核心价值观为引领,聚焦理想信念建设、城市精神培育、城市文化品位提升、市民文明素养和道德水准提高,不断涵育城市的内在气质。一是抓好公益广告宣传。公益广告是传播核心价值观、倡导文明新风的重要载体,也是深化文明城市创建的“基本动作”。总的来看,南京市通过建立公益广告常态化刊播和发布机制,起到了很好的效果。要在继续抓好城市出入口、主次干道、公园景区、广场、学校、商业街区等场所刊播的同时,推动公益广告进社区、进小区、进楼栋,进一步解决好公益广告“有没有”、覆盖“全不全”的问题。同时,要加大规划设计和创意制作力度,解决好公益广告“美不美”、质量“高不高”的问题,精心打造一批景观小品式的公益广告,让公益广告宣传与城市历史文化底蕴相匹配,与市民欣赏习惯相契合,成为城市的一道靓丽风景。二是抓好公民道德实践。志愿服务是美好的道德实践,从一定意义上讲,对冲的是极端个人主义。三年前的南京青奥会,2万名赛会青年志愿者“小青柠”的热情服务,给国内外来宾留下了深刻印象,被誉为“最美的中国名片”。今年江苏发展大会期间,包括南京在内的1146名“小流苏”,以专业、周到的服务获得了嘉宾的纷纷点赞。要围绕打造南京志愿之城,扎实抓好志愿服务制度化,以城乡社区和公共文化设施为重点,广泛开展学雷锋志愿服务活动,让志愿服务无处不在,成为创建文明城市的重要力量。这几年,我们一直强调要加强诚信建设,实际上是用核心价值观来调节、温润人们的关系。希望南京市继续完善诚信“红黑榜”发布制度,深入开展诚信示范街区创建活动,建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,并以城乡社区为重点,以“学会在一起”为主题,广泛开展“社区邻里节”、“好邻居赛金宝”等活动,不断提升诚信建设制度化水平。弘扬核心价值观,必须从小抓起。这几年南京市在未成年人思想道德建设上作了不少有益探索,比如《璞石成玉的秘密—孩子们心中的社会主义核心价值观》读本,就是由南京发起编创进而推向全省的。希望南京在广大青少年中持续开展“我的中国梦”主题教育实践活动,深化拓展“八礼四仪”养成教育,认真组织开展“童”字系列美育活动,努力为全省深化未成年人思想道德建设提供更多的经验。三是抓好道德典型选树宣传。道德典型是有形的正能量、鲜活的价值观。2015年,南京市开通“南京好人365”平台以来,每天推出一个好人故事,通过全媒体宣传、线上线下互动,礼赞的是凡人善举,引导的是崇德向善,传播的是正能量。要结合第六届全国和江苏省道德模范的推选表彰,常态化开展各类道德典型选树和宣传学习活动,并在全社会放大典型的示范效应,建好用好道德讲堂,打造一批好人文化传播阵地,建设一批主题公园、主题广场、主题院落,在城乡社区广泛设立善行义举榜,用百姓身边可亲、可敬、可学的榜样教育群众。

  第二,注重在落细落小上下功夫。习近平总书记今年在参加全国“两会”上海代表团审议时强调,要推进城市精细化管理,城市管理应该像绣花一样精细。从一定意义上讲,抓城市精细化管理,就是抓城市文明细节。这就要求我们在深化文明城市创建中,既要从大处着眼,又要从小处着手,通过文明细节的积累,提升城市的文明程度。无论是从前两年的测评情况看,还是从市民的实际感受看,南京在抓文明细节方面还有很大的提升空间。比如,在公共秩序引导上,乱扔杂物、随地吐痰等不文明行为还较为普遍;在一些商业街区和地铁过道内,时常看到有人随意躺卧;在文明交通方面,行人、非机动车闯红灯、乱穿马路,机动车随意变道、违章停车、在斑马线前不礼让行人等问题,还比较突出。比如,在环境卫生整治上,一些主次干道干净整洁,但紧挨着的背街小巷还存在脏乱差的问题;有的居民小区小广告乱张贴、楼道乱堆放、居民遛狗不牵绳、宠物粪便不及时清理的现象还比较严重;有的农贸菜场水产区污水横流,菜场内的公厕条件差、保洁不及时,等等。比如,在城乡一体文明建设上,无论是文明村镇,还是一般村镇,环境卫生不佳、公共秩序凌乱、公益广告宣传不够等问题都还不同程度存在。针对这些问题,希望南京市深入实施《市民文明素质提升三年行动计划》,在打造创建亮点和示范点的同时,坚持从文明细节抓起,把精细化管理的要求落实到城市规划、建设、管理和服务的每个环节,落实到城市的每一条街巷、每一个社区、每一个公共场所,让“盆景”成为“风景”,让文明芬芳城市每一个角落。

  第三,注重在完善机制上下功夫。实践表明,各地通过持续深入抓文明城市创建,不仅抓出了文明的新高度,抓出了市民的获得感,而且抓出了城市的生产力。这些成效的背后,除了真抓真创之外,与机制保障作用也密不可分。南京市作为2008年就获评全国文明城市的第一批省会城市,要建设更高水平的文明城市,不能仅仅停留在保牌子上,而应通过完善机制促进创建常态长效和创建水平提升。一是建立责任传导机制。实行创建网格化管理,将创建责任层层分解、层层压实,明确到各个部门、各个区、各个街道和社区,尤其是街道层面要有专人负责文明城市创建工作,确保各项创建任务有人抓、有人管。二是建立考核问责机制。在文明城市创建这个问题上,许多地方有一条共同的经验,就是“动员千遍不如问责一次”。从我省来看,不仅徐州、盐城、宿迁等正在争创全国文明城市的地方出台了问责办法,而且泰州、南通等全国文明城市今年也先后出台了问责办法,目的就是以考核问责倒逼创建工作常态长效。三是建立城乡联动机制。从2016年开始,中央文明办已明确将乡镇纳入文明城市测评考核范围。我们要按照统筹城乡发展的思路,建立完善城乡联动、全域创建机制,以城市发展带动乡村发展,以城市新风带动文明乡风,以城市优势文化资源支持农村文化建设,让城乡居民共享文明创建成果。

  第四,注重在省市联动上下功夫。南京作为特大型省会城市,创建工作既有独特的优势和有利的条件,也面临大机关、大企业、大单位多,驻宁部队、院校多的情况,需要调动各方面参与创建的任务很重。就文明城市创建而言,我们组织测评是以块为单位,在区域范围内没有“飞地”,也没有“特区”。在这种情况下,一方面,希望南京市加强沟通协调,主动上门对接,动员所有驻宁单位支持和参与文明城市创建;另一方面,希望所有驻宁单位尤其是省文明委成员单位,强化“南京形象就是江苏形象,南京文明就是江苏文明,南京荣誉就是江苏荣誉”的意识,引导本单位干部职工从自身做起,从小事做起,讲文明话、办文明事、做文明人,以实际行动积极支持和参与南京文明城市创建,通过省市联动、全民参与,共同把我们生活的家园建设得更加文明、更加美好。

  文明发展永无止境,文明城市创建永远在路上。我们相信,在南京市委、市政府的坚强领导下,在广大市民和所有驻宁单位的积极参与下,南京的文明城市创建工作一定会迈上新的台阶,南京的社会文明程度一定会实现新的提升。我们也相信,通过持续深化文明城市创建,生活在南京的人一定会更有自豪感、更有获得感,外地来南京的人一定会感受到这座城市更有气质、更有情怀。

 
责任编辑: 陈楚奇 
 
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